盘活现有资源  用活金融杠杆  激活社会金库 

　　江西交通基础设施建设提速发展

　　2015/8/11《中国交通报》头版头条

　　本报记者　练崇田　特约记者　黄金

　　全省交通基础设施建设完成投资200．8亿元，同比增长108．2％。今年上半年，面对经济下行压力持续增大的形势，江西交通运输部门推进实施项目规划战略，千方百计破解资金难题，不断创新监管模式，推动交通基础设施建设提速发展。

　　抓进度　促项目落地

　　江西交通运输部门不断创新思路，强化项目跟踪服务，力促一批项目尽快落地建设，发挥效益。

　　针对高速公路建设工作面广、协调力度大的特点，江西成立省高速集团建设项目前期工作办公室，并指定单位牵头完成项目工程审批所需的审批前置要件，待项目投资人明确后，直接将有关审批手续移交给投资人组建的项目公司组织实施。“这样既解决了投资人办事难问题，又节约了时间，为项目加快建设创造了较好条件。”相关负责人介绍。

　　江西交通运输部门凝聚合力高效推进项目建设。一方面，主动加强与省直有关单位、沿线地方政府及项目建设有关单位的沟通协调，加快推进项目前期、征地拆迁及组织施工等各项工作。另一方面，积极会同省直有关单位就进一步规范交通重点项目招投标工作，依法依规扶持省内钢铁、水泥企业，加强沟通协商，并组织现场办公就地解决项目建设过程中遇到的问题。

　　目前，江西共有在建高速公路项目19个，计划开工项目2个；在建水运重点项目1个，计划开工项目4个，各项工程总体进展良好。

　　解难题　保资金到位

　　资金紧缺是重大交通项目建设的“老大难”问题。近年来，江西把交通基础设施建设摆在更加突出的位置，加快重大项目建设，为全省全面参与、充分融入国家战略提供有力支撑。

　　江西交通运输部门积极争取财政等部门支持。通过盘活“现有资源”，实现滚动发展，用活“金融杠杆”，形成乘数效应；采取债券、租赁、基金等方式，引入省外和境外资金，扩大交通重点建设项目信贷规模；不断激活“社会金库”，探索建立动态补贴机制，吸引社会资本参与交通重点工程建设，有效解决加快交通发展与资金不足的矛盾。

　　江西交通运输部门还积极筹建对外投融资合作平台。最大限度发挥江西省高速公路投资集团、省港航建设投资公司两个融资平台的作用。今年上半年，江西高速公路融资总额达到325亿元，成功注册200亿元超短期融资券、75亿元中期票据。

　　强管理　保质量安全

　　针对公路建设市场监管的薄弱环节，今年上半年，江西先后出台了涉及工程招投标、施工企业信用评价、建设单位考核监管、工程设计变更等近20个规范性文件，进一步加强了公路建设市场监管，规范了从业单位市场行为。

　　为有效防止不良企业通过弄虚作假、围标串标等非法手段获取中标资格，江西大力推行电子化招投标。2013年10月至今，江西先后完成13个高速公路项目190多个主体工程标段施工电子化招标，未收到任何有关招投标过程弄虚作假、围标串标的举报和投诉。同时，江西加强对高速公路项目前期、工程招标、财务等实行统一管理。

　　为破解“欠薪顽疾”，江西还建立起解决农民工工资问题的长效机制，实现了全省交通运输系统农民工工资零拖欠、零投诉、零上访。（来源：江西交通信息网）